網(wǎng)絡(luò)直播平臺關(guān)于“持證上崗”的憂慮仍未散去。
9月9日，國家新聞出版廣電總局下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》，重申相關(guān)規(guī)定，即直播平臺必須持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》（以下簡稱《許可證》），未取得許可證的機(jī)構(gòu)和個(gè)人不能從事直播業(yè)務(wù)，要求網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目直播機(jī)構(gòu)依法開展直播服務(wù)。也就是業(yè)界所言的直播機(jī)構(gòu)需要“持證上崗”。
根據(jù)國家新聞出版廣電總局的《<信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證>審批事項(xiàng)服務(wù)指南》，新申請單位要求“為國有獨(dú)資或國有控股單位”，且注冊資本需在1000萬元以上。不過，對于已經(jīng)獲得《許可證》但沒有對應(yīng)許可項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步申請對應(yīng)許可項(xiàng)目的難度相對較低。
根據(jù)廣電總局官網(wǎng)信息，截至今年5月31日，總局共頒發(fā)588張?jiān)S可證。這些持證機(jī)構(gòu)大多為新聞出版、企事業(yè)單位、大型視頻網(wǎng)站等。在直播領(lǐng)域，目前騰訊、優(yōu)酷土豆、愛奇藝、樂視等綜合性網(wǎng)絡(luò)視頻平臺與旗下直播平臺共用同一個(gè)《許可證》。在專業(yè)直播平臺中，只有少數(shù)具備《許可證》，且根據(jù)新聞出版廣電總局發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)持證機(jī)構(gòu)名單》顯示，這些專業(yè)直播網(wǎng)站宣稱所持的許可證并非直接指向其網(wǎng)站域名，而是指向其母公司官網(wǎng)等。
中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)法與知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新認(rèn)為，從法律角度來講，廣電總局要求直播平臺和個(gè)人“持證上崗”，等于宣布沒有取得許可證的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，當(dāng)然也包括大量網(wǎng)紅，如果繼續(xù)從事直播，就處于違法狀態(tài)。南寧網(wǎng)站建設(shè)
在許多業(yè)內(nèi)人士看來，廣電總局重申相關(guān)規(guī)定可能意味著直播行業(yè)“虛火”將被撲滅。近兩年來，被視為“流量神器”的直播行業(yè)迅速成為互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的現(xiàn)象級風(fēng)口，“全民直播”蔚為風(fēng)潮。根據(jù)CNNIC第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至今年6月，網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3.25億，占網(wǎng)民總體的45.8%。
可以預(yù)見，隨著廣電總局此次通知的下達(dá)，下一步將會采取措施嚴(yán)格管控直播平臺的運(yùn)作，甚至?xí)雠_處罰措施，一些不夠正規(guī)的直播平臺恐將面臨洗牌。廣電總局出臺此政策的背景是直播平臺屢屢出現(xiàn)問題，就在近日，北京市違法和不良信息舉報(bào)中心責(zé)令映客等直播網(wǎng)站整改，被責(zé)令整改的原因主要是諸如用戶賬號昵稱、頭像、簽名等信息不規(guī)范，直播內(nèi)容包含色情低俗、擾亂社會秩序、破壞社會穩(wěn)定等違法違規(guī)內(nèi)容。
事實(shí)上，直播內(nèi)容存在低俗等問題一直存在，并且屢禁不止，這讓廣電總局加強(qiáng)了對直播行業(yè)的監(jiān)管。陳少峰表示，直播平臺終歸是一個(gè)媒體平臺，廣電總局出臺這樣的規(guī)定是讓這些平臺和主播清楚了解那么內(nèi)容是可以播，哪些是不可以播出的。
某游戲直播公司負(fù)責(zé)人表示，“非國有控股的企業(yè)在2008年之前是可以辦《許可證》的，但現(xiàn)在只有那些國有獨(dú)資或國有控股單位才能辦。新的創(chuàng)業(yè)型公司都沒有這個(gè)證，也不可能有，因?yàn)槎际?008年之后創(chuàng)立的，又都不是國有控股?，F(xiàn)在有證的平臺都是在2008年之前辦的?！?/span>
需要指出的是，即便是那些持證平臺，也存在著共用《許可證》的現(xiàn)象。例如，映客與A8音樂網(wǎng)備注的視聽許可證號相同，戰(zhàn)旗TV用的是同屬于其“老東家”浙報(bào)集團(tuán)的浙江在線新聞網(wǎng)站有限公司的視聽許可證，而虎牙直播、多玩游戲、YY Live都屬于歡聚時(shí)代名下，三家共用同一張視聽許可證。
另一名不愿具名的直播行業(yè)人士分析，這條要求對大公司應(yīng)該沒有太大影響，但對中小公司以及走上創(chuàng)業(yè)路的公司而言，基本就是斷了生路。
查閱國家新聞出版廣電總局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，截至2016年5月31日，共有588家單位拿到了《許可證》，傳統(tǒng)媒體占比過半，其他多是擁有多年視頻網(wǎng)站經(jīng)營經(jīng)歷，或是背靠強(qiáng)大資本方的互聯(lián)網(wǎng)平臺。
綜合各家直播網(wǎng)站底部備案公示和內(nèi)部資料，可以看到，目前騰訊、優(yōu)酷土豆、愛奇藝、樂視等綜合性網(wǎng)絡(luò)視頻平臺與旗下直播平臺共用同一個(gè)《許可證》。后起的直播平臺中，只有映客、戰(zhàn)旗TV、虎牙等具備了《許可證》，而斗魚、花椒、熊貓TV等多個(gè)直播平臺未能查到其擁有《許可證》。
目前來看，各大直播平臺尚在正常運(yùn)營中，但很多平臺對于新政都三緘其口。
對于持證上崗的政策是否會導(dǎo)致主播無法直播，一位直播主播經(jīng)紀(jì)公司負(fù)責(zé)人秦毅向記者表示：“暫時(shí)不考慮這個(gè)問題，平臺會有辦法的，如果要網(wǎng)紅主播拿證，平臺會給說法的，目前還沒有接到直播平臺給的信息?，F(xiàn)在平臺還給播，那就暫時(shí)對我們沒有影響。至于將來，等發(fā)生再說，我們也不知道?！?/span>
一位藝名小狐貍寶寶的直播主播表示：“這政策剛出臺，我現(xiàn)在還沒有證，屆時(shí)公司會進(jìn)行統(tǒng)一辦理該證，這個(gè)政策對我的影響只能說對我有好處，直播正規(guī)化統(tǒng)一化，直播平臺會更完善，主播會相對減少?！必?cái)經(jīng)主播王小妞也表示，一些搏出位的主播會受到限制甚至被踢出行業(yè)。對于正規(guī)的直播公司和個(gè)人是利好?！?/span>
接下來，勢必會有大量直播平臺將開始申請?jiān)S可證，但要想獲得這一證書并非易事。
陳少峰表示，在這種情況下，直播行業(yè)洗牌是必然的，市場格局也會發(fā)生變化。首先，一些不規(guī)范或者無法滿足廣電總局內(nèi)容要求的公司將被處罰甚至提出市場;其次，直播行業(yè)的內(nèi)容和從業(yè)人員甚至觀眾也將發(fā)生變化，原先一些以低俗或者搏出位為主的主播或平臺將面臨轉(zhuǎn)型，直播內(nèi)容也將會逐漸向具有思想藝術(shù)性的內(nèi)容轉(zhuǎn)變，過度依靠低俗過度娛樂化內(nèi)容的平臺和個(gè)人將很難生存。最后，直播行業(yè)的資本熱度將進(jìn)一步冷卻。
近期，大量資本涌入直播行業(yè)，并給直播公司給予了很高的估值，這是資本盲目和不冷靜的表現(xiàn)。
“直播網(wǎng)絡(luò)平臺畢竟是一種媒體，政策在媒體管控方面一直比較嚴(yán)格，所以，有一些直播平臺估值很高，一來存在資本熱炒的因素，另一方面也忽視了媒體可能存在的政策監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，直播作為一中媒體必然要接受監(jiān)管，很多投資人不懂政策，忽視了政策風(fēng)險(xiǎn)，盲目給直播平臺過高的估值，最后必將帶來重大損失?！标惿俜灞硎尽?/span>
