記者日前從惠東縣直屬機(jī)關(guān)工委了解到，該縣已初步啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革。目前，在部分領(lǐng)域，群眾辦事不用這個(gè)部門(mén)那個(gè)部門(mén)地跑，只在一個(gè)窗口就能搞定。
惠東此項(xiàng)改革工作將依托實(shí)體辦事大廳和網(wǎng)上辦事大廳，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，整合部門(mén)分設(shè)的辦事窗口和審批服務(wù)系統(tǒng)為政府綜合服務(wù)窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，建立互聯(lián)互通、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)和群眾提供“一站式、全天候、零距離”的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。
將各部門(mén)設(shè)置的服務(wù)窗口改造整合為綜合服務(wù)窗口，辦事群眾只要在綜合服務(wù)窗口遞交相關(guān)材料即可，各相關(guān)職能部門(mén)的審批由工作人員主要在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)進(jìn)行。
擴(kuò)展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、分類審批、限時(shí)辦理。
通過(guò)建設(shè)推廣自助辦事終端，把居民身份證與終端服務(wù)卡實(shí)名綁定，實(shí)現(xiàn)憑居民身份證可在全縣任何自助終端跨區(qū)域咨詢、查詢、繳費(fèi)、打證、辦證。
“現(xiàn)在辦這項(xiàng)業(yè)務(wù)快多了?！比涨?，一開(kāi)發(fā)商到惠東縣國(guó)土資源局辦理企業(yè)改制土地評(píng)估報(bào)告事項(xiàng)時(shí)感慨地說(shuō)。據(jù)了解，按照原來(lái)的程序，此項(xiàng)業(yè)務(wù)的整個(gè)評(píng)估報(bào)告事項(xiàng)申請(qǐng)下來(lái)至少要一個(gè)多月時(shí)間，而現(xiàn)在一個(gè)星期就可以辦好。
“此次改革主要突出便利性和可操作性。”惠東縣直屬機(jī)關(guān)工委一名負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，根據(jù)上級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作的部署，該縣日前由直屬機(jī)關(guān)工委牽頭，成立工作小組，對(duì)51個(gè)職能單位涉及的384項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)重點(diǎn)在辦理流程、辦理時(shí)限、辦理環(huán)節(jié)、辦理收費(fèi)上從嚴(yán)把關(guān)，建立了統(tǒng)一規(guī)范、操作性強(qiáng)的《惠東縣職能部門(mén)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化參考模板》，通過(guò)立標(biāo)，共壓減辦事環(huán)節(jié)98個(gè)，減少要求提交材料223份，壓縮辦事時(shí)限747個(gè)工作日 （其中48項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)壓縮時(shí)限50%以上），為該縣無(wú)縫對(duì)接“一門(mén)式一網(wǎng)式”改革及大數(shù)據(jù)建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
▲群眾日前在該縣行政服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)
據(jù)了解，為更方便群眾辦事，該縣全面推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，包括統(tǒng)一事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一申辦標(biāo)準(zhǔn)。其中，在事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)方面，全面梳理、公開(kāi)權(quán)責(zé)清單和服務(wù)清單，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范事項(xiàng)名稱、實(shí)施依據(jù)、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)類別等基本要素；申辦標(biāo)準(zhǔn)要求在申辦環(huán)節(jié)重點(diǎn)規(guī)范受理范圍、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素內(nèi)容，依法科學(xué)合理減少申請(qǐng)材料，消除模糊語(yǔ)言、兜底條款，為群眾辦事提供清晰的指引。在受理環(huán)節(jié)重點(diǎn)明確受理?xiàng)l件及其裁量標(biāo)準(zhǔn)，大幅壓減自由裁量空間，減少群眾重復(fù)提交申請(qǐng)和到現(xiàn)場(chǎng)辦理的次數(shù)。
“以后，群眾辦事在一個(gè)窗口就可以搞定，不用這個(gè)部門(mén)那個(gè)部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去了。”惠東縣直屬機(jī)關(guān)工委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，此次改革將各部門(mén)設(shè)置的服務(wù)窗口改造整合為綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”。實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”后，辦事群眾只要在綜合服務(wù)窗口遞交相關(guān)材料即可，各相關(guān)職能部門(mén)的審批由工作人員主要在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”，減除群眾輾轉(zhuǎn)審批之煩惱。
據(jù)介紹，統(tǒng)一設(shè)置的綜合服務(wù)窗口突出以群眾需求為導(dǎo)向，將企業(yè)設(shè)立、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目投資、工程建設(shè)等相近或相關(guān)的事項(xiàng)，或者相同行業(yè)、領(lǐng)域內(nèi)的事項(xiàng)，整合集中到法人綜合服務(wù)窗口；將與自然人相關(guān)的事項(xiàng)，整合集中到自然人綜合服務(wù)窗口；將與投資項(xiàng)目相關(guān)的事項(xiàng)整合集中到投資項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口。各窗口服務(wù)人員按“首問(wèn)責(zé)任制”和綜合服務(wù)原則，受理本綜合服務(wù)窗口的所有事項(xiàng)。
同時(shí)，推行政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。擴(kuò)展建設(shè)網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、分類審批、限時(shí)辦理。以事項(xiàng)為主體導(dǎo)向，在網(wǎng)上辦事大廳整合簡(jiǎn)化優(yōu)化法人、自然人相關(guān)許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料和表單，實(shí)施“前臺(tái)多事項(xiàng)一表式申辦受理，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一申辦受理平臺(tái)流轉(zhuǎn)到后臺(tái)多部門(mén)一站式并聯(lián)辦理”的模式。
在此基礎(chǔ)上，推行政務(wù)服務(wù)“一端通辦”。通過(guò)建設(shè)推廣自助辦事終端，把居民身份證與終端服務(wù)卡實(shí)名綁定，實(shí)現(xiàn)憑居民身份證可在全縣任何自助終端跨區(qū)域咨詢、查詢、繳費(fèi)、打證、辦證。打通網(wǎng)上辦事 “最后一公里”，逐步形成“網(wǎng)上辦事大廳為主，自助終端辦事為輔，實(shí)體大廳辦事為補(bǔ)”的服務(wù)格局。
據(jù)介紹，為確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革工作順利進(jìn)行，該縣將實(shí)施網(wǎng)上辦事大廳統(tǒng)一受理平臺(tái)與效能監(jiān)察系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)擅自增加或改變申請(qǐng)材料、違規(guī)設(shè)置辦理?xiàng)l件等行為，進(jìn)行紅牌警告、強(qiáng)制停止實(shí)施；對(duì)即將超時(shí)辦理的事項(xiàng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和黃牌警告，及時(shí)提醒相關(guān)單位加快辦理；對(duì)超時(shí)未辦的事項(xiàng)進(jìn)行紅牌警告和督辦。對(duì)同一事項(xiàng)要求群眾多次申辦、反復(fù)提供材料的，將進(jìn)行督促整改。
